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一家金融机构发生的风险所带来的后果 ，往往超过对其自身的影响 。金融机构在具体的金融交易活动中出现的风险 ，有可能对该金融机构的生存构成威胁；具体的一家金融机构因经营不善而出现危机，有可能对整个金融体系的稳健运行构成威胁；一旦发生系统风险，金融体系运转失灵 ，必然会导致全社会经济秩序的混乱 ，甚至引发严重的政治危机 。 在渐进改革过程中，财政与金融之间风险隔离机制一直没有建立。一方面 ，金融风险向财政转移 。由于缺乏制度性规范 ，央行资金运用存在明显的财政化倾向，巨额再贷款难以收回 。另一方面 ，财政风险转化为金融风险。1998年以来 ，债务依存度和国债偿债率偏高。财权与事权的不匹配，中西部地区县乡财政普遍困难 ，存在大量隐性债务 。
非正规金融庞大成隐患
多年来 ，中小企业从正规金融渠道筹集发展资金十分困难，被迫寻求非正规金融渠道 。中国非正规金融的规模据估计已接近正规金融的1/3。
机制转化中的风险突出
首先 ，银行业风险集中 ，资产质量总体堪忧 。我国银行业竞争不足，公司治理薄弱，业务创新能力差 ，财务风险普遍存在 。其次 ，证券业隐含巨大金融风险。证券公司收入结构不合理，资产质量不高 ，流动性明显不足 ，累积风险严重，一批证券公司已处于严重资不抵债局面；普遍存在违法受益“私人化? ，违法成本“社会化?的制度性错位激励 ，总体道德风险严重 。再次，保险公司风险不容忽视 。保险行业整体诚信意识和服务意识不强；经营管理水平较低 ，对分支机构的经营行为缺乏有效监督和约束。不计成本地抢占市场份额 ，恶性竞争严重 。
资本管制有效性弱化
资本项目管制有效性严重弱化导致大规模的不正常资本流动 。第一，假外资的寻租性流入。自2001年以来 ，资本净流入迅猛增长 。从中国实际利用外资情况看 ，有相当部分流入的外资具有明显的“内资外资化?倾向，带有明显的“政策寻租?的特征 。还有大量违规资本伪装成经常项目收支跨境流动。第二，资本外逃严重 ，外逃渠道多样化。资本大规模非正常流动 ，增加了人民币的汇率风险，影响了我国的经济金融安全 。
人民币汇率机制的损失
人民币汇率机制的缺陷导致中国传统的开放模式和开放政策呈现出不可持续的发展困境 ，并进一步引发诸多突出问题：第一 ，汇率形成机制的扭曲导致激励型外资政策，激化国内发展模式的矛盾 。第二 ，低汇价助推粗放型外贸增长方式 ，频繁引发国际经济摩擦。第三，汇率形成机制扭曲导致低价值链增值模式 ，危及中国的资源 、能源安全 。第四 ，汇率机制的长期扭曲导致过高的对外依存度，增大国家宏观经济运行风险 。第五 ，日益庞大 、超过合理需要的外汇储备 ，造成巨大的国民福利损失。
利率风险日益凸显
利率市场化是一柄双刃剑，利率风险其实是在利率逐步市场化过程中同一问题的两面 。其一，由于我国利率市场化进程缓慢 ，管制仍然比较严格 ，商业银行不能自主调整利率，面临着较大的系统性利率风险 。其二 ，随着我国利率市场化进程的不断推进 ，利率波动会不断加剧，而金融机构管理利率风险的能力不足 ，也会面临较大的风险。
房地产风险不容忽视
截至2004年 ，中国的银行业的17万亿元信贷资产中约有一半是以房地产贷款或与房地产直接相关的形式存在的 。房地产行业隐藏的风险不容小视，主要表现为：房地产开发商通过各种渠道获得的银行资金占其资产的比率在70%以上 ，高负债经营隐含财务风险突出；假按揭在个人住房贷款中问题严重；基层银行发放房地产贷款操作风险明显；土地开发贷款有较大信用风险；新法律法规可能限制贷款抵押品的执行 ，法律风险增大；等等 。特别是房地产市场泡沫的存在几乎等同于金融风险，很可能会影响中国金融市场的稳定和发展。
“拉美化 ”风险
所谓金融“拉美化 ” ，主要是指本国金融活动越来越依赖于国际资本 ，本国金融市场逐步为外资所主导，本国的资产定价权、证券服务业 、投资收益等等大多为国际投资者和外国金融服务机构所控制或支配的一种现象 。种种迹象表明，中国金融确有“拉美化?之虞 ，直接表现为我国金融资产定价权的丧失；股市并没有真正与国际接轨 ，不仅谈不上优化资源配置，就是融资功能也急剧萎缩；大批国内优质企业被迫海外上市 ，国内投资者望洋兴叹；在我国未掌握资产定价权的前提下 ，国内商业银行竞相大规模向外资转让股权，导致国民财富流失；我们在高价引进外资的同时以低价向发达国家提供资金 。“拉美化”可能是我们对外开放中的最大风险。
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我是天七号的签约作者“窦景岩”
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